莫讓流浪狗為犬主失責買單，抓住犬只管理平衡點才是關鍵

10月16日8時許，成都市崇州市羊馬街道恒大西辰綠洲小區內發生一起女童被惡狗咬傷事件。母親帶著兩歲的涵涵出單元門后遭到兩只惡狗圍攻，其中一只烈性犬撲上撕咬涵涵，后來鄰居上前幫忙，眾人合力才將狗趕走。涵涵全身多處被咬傷，右腎挫裂傷。

慘劇已經發生數日，萬幸的是女童轉出了ICU，生命體征歸于正常。但該事件引起的風暴，卻在網絡上和現實社會中愈演愈烈。成都、貴陽、合肥、重慶和湖南部分城市陸續展開清查，有相關人員四處走訪，嚴查未拴繩犬只，發現未拴繩犬只一律捕捉，更有甚者，對流浪狗直接捕殺，大有徹底肅清流浪狗對人類的危害的勢頭。甚至鬧出四川成都一寵物店門前的便民“雕塑狗”遭路人打砸的尷尬笑話。緊接著，愛狗人士發出了“狗命也是命”的吶喊，楊迪等明星也發出“可以不愛，但請別傷害”的呼吁。

一時間，網絡上形成了“一刀切”和“別傷害”旗幟鮮明的兩個派別，言語交鋒激烈，但這些都不是解決問題的辦法，如何找到一個犬只管理中的平衡點，既能消除惡犬傷人的隱患，又能讓狗給人帶來快樂才是關鍵。

首先，惡犬傷人和犬只糞便的問題是已經存在的事實。就近段時間以來，都已經發生了好幾起寵物狗傷人事件，各個城市關于流浪犬隱患的投訴一直居高不下，僅被咬傷后主動到醫院就醫消耗的狂犬病疫苗一年就超過了一千多萬支，還有更多沒有主動就醫的呢？這些事件中，不敢說是狗主人的放縱，但他們有不可推卸的責任。是犬主出門遛狗不牽繩、不戴嘴套才有了狗傷人，是犬主未栓養走失和遺棄才有了流浪狗，確實是由于人的失責，造成了“狗患成災”的現狀。人的安全高于一切，消除人身安全隱患，對狗患的治理是勢在必行的。

其次，不能為了避免“狗傷人”就應該鼓勵“人傷狗”，減少傷害，也是和諧。四川寵物協會會長說“人和寵物不存在沖突，矛盾應歸咎于人”。雖然惡犬傷人甚至致人死亡的事件屢屢發生，但是這不應該成為施行極端措施的理由。制止不文明養狗，也要文明。事實上，狗患問題的根源并不只在于犬只本身，而是由于人們不文明的養狗行為所導致的。城市里的流浪狗，并不是生來就是時刻準備攻擊人類的，相反它們大多數都曾經有過主人，和主人有過幸福的共同生活，給主人帶來快樂�！吨腥A人民共和國動物防疫法》第三十條明確規定，單位和個人飼養犬只，應當按照規定定期免疫接種狂犬病疫苗，憑動物診療機構出具的免疫證明向所在地養犬登記機關申請登記。攜帶犬只出戶的，應當按照規定佩戴犬牌并采取系犬繩等措施，防止犬只傷人、疫病傳播。各省市也均有出臺地方狂犬病防疫規定和犬只管理規定，大部分地區羅列了城區禁養犬名單。法律法規管控方面是有依據的，之所以出現這么多“狗傷人”事故，無非就是管理執行方面的原因，日常管理不嚴格，事發后的風口浪尖上搞“一刀切”式捕殺執法不能從根本上解決狗患，不過是管理部門的懶政、不作為、亂作為而已。

由此可見，要完全解決“狗傷人”問題，就必須要在人與狗共存和政策管控之間找到平衡點。要解決狗患問題，首先要從狗主人的管理入手。一方面城市管理部門應加強對養狗行為的監管，嚴格執法，落實日常管理措施，不給不文明養狗行為留下可乘之機。在一些城市，已經出臺了一些切實可行的措施來解決狗患問題。比如，上海警方試行抓拍不文明養犬行為的系統，通過智能分析篩選出不文明養狗行為，并對養狗人進行處罰。浙江紹興則試行養犬登記證記分制管理，對養犬人的不文明行為進行扣分和處罰。通過實施登記制度、高額罰款等措施，讓狗主人對自己的行為負責。另一方面，通過宣傳和教育，提高市民對養狗行為的認識。管犬不如管人，養犬的問題最終是人的問題�！耙婪�養犬”是道德也是法律底線，文明養犬，營造全社會文明養犬意識，加強狗主人的管理才是成功治理狗患的基礎。只有犬主文明起來，狗患問題才能得到有效控制。文明養犬，是養犬人的社會責任，沒有社會責任的人就應該剝奪其相應權利，因此造成對狗狗的傷害，那就不再是社會的偏見，愛犬人士也不會再有呼吁“狗命也是命”的理由。

我們必須從這起悲劇中找到真正的原因，從多方入手，政府加大對養狗行為的監管力度，養狗人自覺遵守規定，文明養狗，社會公眾監督政府和養狗人，營造起文明的養狗、管狗氛圍，相信必定能夠有效地解決狗患問題，確保人民的生命安全和社會的和諧，實現人與狗的共生共存，幸福溫馨！

（文  小兵論時事）